昆明力清欠款包工头拖欠工资将逐出市场振冲器
昆明力清欠款 包工头拖欠工资将逐出市场
去年以来,昆明市把解决建设领域工程款拖欠工作列入重要议事日程,采取了一系列有效措施,目前,全市已清欠工程款9.42亿元,清欠民工工资1.54亿元。
根据国务院、省政府要求将3年还清拖欠工程款任务加快为两年还清的有关精神,昆明市将进一步加大清欠力度,确保2004年底完成4.9亿元。
政府投资欠款:明年全面解决
在政府及有关部门投资工程项目方面,昆明市将组织开展一次全面检查,彻底清理政府投资工程项目的拖欠情况。根据制定的两年还款计划,明确市级各部门的督办责任,监督本单位、本行业的清欠工作,财政部门加强对建设项目资金用途的监控和专款专用督查,确保在2005年年底前,全面解决政府投资工程项目拖欠工程款问题。
房地产不还欠款:不批新项目
房地产开发项目方面,昆明市按照行政审批权限划分,对辖区内房地产开发项目开展检查和清理,要求存在拖欠工程款的房地产企业制定切实可行的还款计划,对有拖欠情况却不制定还款计划、制定还款计划但不落实,少报、瞒报、漏报拖欠情况的房地产企业,记入不良信用档案,通过媒体向社会公布,在企业资质升级、年检时按有关规定予以严处。对拒不改正的,加大处罚力度,计划、国土主管部门不批准其新开发建设项目、不为其办理用地手续;规划、建设主管部门在办理规划、施工许可、竣工验收备案等方面采取措施,督促房地产开发企业尽快解决拖欠款;房地产主管部门将房地产企业拖欠工程款情况告知贷款银行,由贷款银行将其列为信用不良单位,依法减少授信额度或者不提供授信。
“包工头”拖欠工资:逐出市场
对于农民工工资的拖欠,昆明市要求按两年还款计划落实,并不得产生新的拖欠。凡因业主拖欠工程款,致使建筑业企业不能按时发放农民工工资的,严肃追究业主的责任;因总承包企业拖欠专业承包企业劳务费而造成拖欠工资的,承担连带责任,在资质升级、年检时予以严处;对恶意拖欠、克扣工资的建筑企业及“包工头”,通过媒体曝光,并清理出建筑市场;对情节严重、影响社会稳定的,移交纪检或司法机关处理。
先交保障金:欠薪保障金制度将试行
要开工,先交保障金,工程结束负清农民工工资后再退还——昆明市将在全市建筑企业逐步试行欠薪保障金制度,以防止拖欠工程款事件的发生。
此制度要求用人单位在工程开工前交纳一定数量的欠薪保障金,专户储存,工程结束付清农民工工资后一并退还。同时发挥建筑业协会的行业自律作用,自觉抵制恶意拖欠工程款、不正当竞争等行为,鼓励建筑业企业提升竞争力,加强工程风险防范能力。
昆明市还将发展中介服务机构,发挥中介机构的公证作用,解决因工程质量、工期等纠纷引起的拖欠工程款问题,并进一步健全仲裁机制,对拖欠工程款等纠纷做出合理的裁决。
为从源头抓起,防止今后产生新的拖欠工程款问题,市级各有关部门实行联动,加强对建设、开发项目的监管,严格执行项目资本金制度。
昆明市将出台《昆明市关于预防和制止建设领域拖欠工程款与劳动者工资若干规定》,规范招投标行为,加强工程超概算、工程款支付的监督,使项目能按期支付工程款,加强对签订劳动合同的督查。
通过以上措施,建立和完善建设工程价款支付监督管理制度,积极推行房地产开发项目业主工程款支付担保、非经营性政府投资工程项目代建制、承包商分包工程付款担保、总承包企业对分包企业工资支付连带责任等制度,建立责权明确、制约有效、科学规范、专业化管理和社会化运作的机制。
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